Естественно, мы собираем кукис
Cookie Settings
Cookies necessary for the correct operation of the site are always enabled.
Other cookies are configurable.
Other cookies are configurable.
полный состав разделов проектной документации по Постановлению № 87
Несоответствие состава проектной документации способно сдвинуть сроки начала строительства на 3–6 месяцев и увеличить затраты на 20–30%. В статье разбираем ключевые требования к структуре ПД: обязательные разделы для зданий и линейных объектов, а также основные правила оформления, на которые в первую очередь обращает внимание экспертиза.
Проектная документация (ПД) — это не просто папка с чертежами. Это юридическая структура проекта, по которой экспертиза оценивает безопасность, надежность и реализуемость ваших решений.
В России состав проектной документации регулируется Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008. Если вы заказываете проектирование впервые, важно понимать: документация делится на две стадии — П (проектная) и Р (рабочая). Первая нужна для получения разрешения на строительство и прохождения экспертизы. Вторая — для передачи строителям. В этой статье мы рассмотрим состав именно проектной документации (стадия П).
Прежде чем перейти к разделам, важно понять основной принцип, закрепленный в Постановлении №87 и стандартах СПДС. Любая проектная документация состоит из двух основных частей: текстовой и графической.
В России состав проектной документации регулируется Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008. Если вы заказываете проектирование впервые, важно понимать: документация делится на две стадии — П (проектная) и Р (рабочая). Первая нужна для получения разрешения на строительство и прохождения экспертизы. Вторая — для передачи строителям. В этой статье мы рассмотрим состав именно проектной документации (стадия П).
Прежде чем перейти к разделам, важно понять основной принцип, закрепленный в Постановлении №87 и стандартах СПДС. Любая проектная документация состоит из двух основных частей: текстовой и графической.
-
Текстовая частьОписания, расчеты, обоснования, спецификации и сметы. Отвечает на вопросы: «Почему выбрано это решение?», «Соответствует ли оно нормам?», «Сколько это стоит?». -
Графическая частьЧертежи, схемы, планы, фасады, разрезы, узлы и 3D-модели (BIM). Дает визуальное и геометрическое понимание объекта.
Эти две части неразрывно связаны. При прохождении экспертизы проверяется их взаимное соответствие: то, что начерчено, должно строго совпадать с тем, что рассчитано и описано.
С чего начать: 6 шагов для определения состава проектной документации
Типичный сценарий: заказчик открывает текст Постановления №87 и требует включить все 13 разделов «на всякий случай». Это прямой путь к необоснованному удорожанию проекта и избыточным замечаниям от экспертов.
Чтобы сформировать точный и достаточный объем работ, перед началом проектирования необходимо пройти 6 проверочных этапов:
Чтобы сформировать точный и достаточный объем работ, перед началом проектирования необходимо пройти 6 проверочных этапов:
Определить тип объекта
Для зданий и сооружений применяется структура из 13 разделов. Для линейных объектов (дороги, сети, трубопроводы) действует отдельный регламент из 10 разделов с иной логикой построения (например, проект полосы отвода вместо СПОЗУ).
Уточнить вид
работ
работ
Новое строительство, реконструкция, капремонт или снос требуют разного подхода. Состав разделов формируется точечно под реальное содержание работ и четко фиксируется в техническом задании (ТЗ), а не копируется по шаблону.
Проверить необходимость экспертизы
Подпадает ли объект под экспертизу по ст. 49 ГрК РФ? Если нет, требования к глубине проработки некоторых разделов могут быть адаптированы, что снижает стоимость и сроки разработки.
Выбрать форму экспертизы
Для части объектов строго обязательна государственная экспертиза, для других допустимо прохождение негосударственной, что влияет на процедуру, сроки и бюджет согласования.
Определить источник финансирования
Бюджетные средства или участие госкомпаний делают разработку сметы и проверку её достоверности строго обязательными по требованиям ст. 8.3 ГрК РФ. Для частных инвесторов смета разрабатывается опционально, по договоренности.
Выявить специальные требования
Наличие опасных производственных объектов (ОПО), статус объекта культурного наследия (ОКН), газовые сети или охранные зоны автоматически добавляют в проект специфические разделы (ГО и ЧС, антитеррористическая защищенность) и дополнительные согласования.
Пропуск этих проверочных 6 шагов приводит к тому, что проектная организация выдает красивый, но избыточный (или, что хуже, неполный) комплект, не соответствующий реальным задачам заказчика и процедуре согласования.
Основные разделы проектной документации по постановлению
Состав проектной документации для объектов капитального строительства (13 разделов)
Для объектов производственного и непроизводственного назначения проектная документация в обязательном порядке состоит из 13 разделов. Их официальные названия и содержание строго регламентированы п. 3(1) Постановления №87.
- Пояснительная записка (ПЗ)Содержит текстовое обоснование проектных решений, исходные данные, основные технико-экономические показатели (ТЭП), задание на проектирование и ссылки на результаты инженерных изысканий.
- Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)Включает сведения о границах участка, красных линиях, подъездных путях, зонах погрузки, благоустройстве, охранных зонах и точках подключения к наружным сетям инженерно-технического обеспечения.
- Объемно-планировочные и архитектурные решения (АР)Содержит планы этажей с экспликацией помещений, фасады, разрезы и ведомость отделки. В этом разделе фиксируется соответствие планировочных решений классу функциональной пожарной опасности и требованиям к путям эвакуации.
- Конструктивные решения (КР)Включает расчетные схемы, нагрузки, чертежи фундаментов, несущих конструкций, перекрытий, кровли и спецификации материалов. Решения разрабатываются с учетом данных инженерно-геологических изысканий.
- Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения (ИОС)Объединяет подразделы по внутренним и наружным сетям: водоснабжение и водоотведение, отопление, вентиляция и кондиционирование, электроснабжение, слаботочные системы и технологические решения. Подробный обзор этого блока приведен в следующем разделе статьи.
- Технологические решения (ТР)Описывает технологические процессы и схемы размещения оборудования. Для объектов производственного назначения это обязательный раздел. Для непроизводственных объектов разрабатывается только при наличии прямого требования в задании на проектирование.
- Проект организации строительства (ПОС)Содержит календарный план работ, стройгенплан, расстановку техники и временные здания. В состав этого же раздела включается организация работ по сносу или демонтажу объектов (при их наличии).
- Мероприятия по охране окружающей среды (ПМ ООС)Содержит оценку воздействия на окружающую среду: уровень шума, выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод, а также мероприятия по утилизации отходов и рекультивации земель.
- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ)Определяет пожарные отсеки, пределы огнестойкости конструкций, системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и оповещения (СОУЭ), противодымную защиту и проезды для пожарной техники.
- Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства (ТБЭ)Включает способы и средства обеспечения безопасности при эксплуатации здания, решения для доступа к оборудованию и контроля состояния конструкций в течение всего жизненного цикла объекта.
- Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (ОДИ)Регламентирует доступность входов, путей движения, санитарных помещений, лифтов и эвакуационных решений для маломобильных групп населения (МГН).
- Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительстваНеобходимость разработки сметы регламентируется статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ. Данный раздел обязателен, если строительство финансируется полностью или частично за счет бюджетных средств, а также с привлечением средств организаций с государственным участием (доля более 50%). Для частных инвесторов смета в стадии «П» не является законодательным требованием и разрабатывается опционально по запросу заказчика, что фиксируется в техническом задании.
- Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФВключает специальные технические условия (СТУ), мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС), антитеррористическую защищенность, а также требования по сохранению объектов культурного наследия (ОКН), если это применимо.
Состав проектной документации для линейных объектов (11 разделов)
Линейные объекты (автомобильные и железные дороги, магистральные трубопроводы, линии электропередачи, линии связи, мосты, тоннели) имеют принципиально иную логику проектирования. У них нет «пятна застройки» или «этажей» в классическом понимании, поэтому Постановление №87 предусматривает для них отдельную структуру из 10 разделов:
- Пояснительная записка (ПЗ)Содержит основание проектирования, характеристики трассы, исходные данные и связь с документацией по планировке территории.
- Проект полосы отводаОпределяет границы земельных участков, сервитуты, пересечения, ограничения и документацию по планировке территории. Это главное отличие от СПОЗУ для зданий.
- Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооруженияОписывает трассу в плане и профиле, конструктив опор, мостов, труб, камер и узлы пересечения с существующими объектами. Этот раздел полностью заменяет классические разделы АР и КР.
- Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объектаВключает насосные станции, подстанции, пункты управления и иные обслуживающие сооружения, если они предусмотрены проектом и входят в инфраструктуру.
- Проект организации строительства (ПОС)Описывает этапность работ вдоль трассы, организацию временных дорог, стройплощадки, снос при необходимости, а также ограничения движения и доступа.
- Мероприятия по охране окружающей средыОценка воздействия на всю протяженность трассы (водные объекты, лесной фонд, ООПТ), а также план рекультивации земель.
- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасностиФокус на пожарных рисках, обеспечении доступа пожарной техники и решениях для технологических участков.
- Требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объектаРешения для эксплуатационного доступа, контроля состояния и отработки аварийных сценариев.
- Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос линейного объектаВключается в случаях, предусмотренных ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ.
- Иная документацияСпециальные согласования, требования промышленной безопасности, охранные зоны и отраслевые требования
Инженерные разделы проектной документации: краткий обзор
Раздел 5 (ИОС) для зданий — это не один документ, а комплекс подразделов. Состав инженерных разделов проектной документации зависит от назначения объекта, но базовый набор включает:
- Водоснабжение и водоотведение (ВК)Схемы внутренних и наружных сетей, расчеты водопотребления, спецификация труб и насосного оборудования.
- Отопление, вентиляция и кондиционирование (ОВ)Теплотехнический расчет, схемы систем, планы размещения воздуховодов, расчет воздухообмена.
- Электроснабжение и электрооборудование (ЭОМ)Схемы питания, планы размещения щитов, розеточных и осветительных сетей, расчет электрических нагрузок.
- Слаботочные системы (СС)Структурированные кабельные системы (СКС), видеонаблюдение, системы контроля доступа, пожарная сигнализация.
- Технологические решения (ТР)Для промышленных объектов — описание техпроцессов и схемы размещения оборудования. Важно: именно под технологию проектируется всё остальное здание.
Требования к составу проектной документации
Просто знать названия разделов недостаточно. Чтобы проект прошел экспертизу, он должен соответствовать строгим требованиям, которые делятся на несколько ключевых групп:
-
Нормативная полнотаКомплект должен строго соответствовать Постановлению №87. Состав может уточняться в задании на проектирование, но он не может быть меньше установленного законом минимума. -
Соответствие исходным даннымПроект не должен выходить за границы, разрешенные ГПЗУ. Инженерные мощности должны опираться на реальные Технические условия (ТУ) от ресурсоснабжающих организаций, а конструктив — на точные данные геологических изысканий участка. -
Обоснованность решенийЛюбое проектное решение должно быть подкреплено расчетами (прочностными, теплотехническими, акустическими) и ссылками на действующие нормативы. Использование импортных материалов должно подтверждаться сертификатами соответствия РФ. -
Цифровые стандартыТекстовые документы (включая пояснительную записку) должны формироваться в формате XML по актуальным схемам Минстроя. Кроме того, каждый разработчик (исполнитель) обязан подписать свою часть проектной документации усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), а итоговые тома заверяются УКЭП главного инженера проекта (ГИПа) и руководителя организации.
Состав разделов проектной документации ГОСТ: на что опираться
Постановление №87 определяет, что должно быть в проекте (состав разделов), но не регламентирует, как именно оформлять чертежи и текстовые документы. Для этого применяются стандарты СПДС (Системы проектной документации для строительства), ключевым из которых является ГОСТ Р 21.101-2026, вступивший в силу 1 апреля 2026 года и заменивший предыдущую редакцию 2020 года. Этот актуальный стандарт детально регламентирует:
- Правила выполнения и оформления чертежей (масштабы, типы линий, условные обозначения).
- Унифицированные формы основных надписей (штампов) и строгие правила их размещения на листах.
- Порядок формирования и комплектования томов проектной и рабочей документации.
- Требования к электронной документации, метаданным и форматам файлов (включая XML-схемы для экспертизы).
Важно: Использование устаревших штампов образца 2020 года или некорректных XML-схем — это прямое и одно из самых частых оснований для замечаний при прохождении экспертизы. Все новые проекты должны оформляться строго в соответствии с действующим ГОСТ Р 21.101-2026.
Типичные ошибки при составлении проектной документации
Анализ практики прохождения экспертизы показывает, что замечания чаще всего возникают не из-за сложных технических просчетов, а из-за системных недочетов в структуре и согласованности документа. Все типичные ошибки можно разделить на четыре ключевые группы:
- Несоответствие между разделами и исходными даннымиПроектная документация разрабатывается разными специалистами, что часто приводит к внутренним противоречиям. Экспертиза выявляет расхождения между архитектурными, конструктивными и инженерными решениями. Кроме того, частой ошибкой является игнорирование выводов инженерных изысканий при проектировании фундаментов, трассировке сетей или планировке участка, а также несоответствие запроектированных инженерных мощностей выданным техническим условиям (ТУ).
- Некорректный выбор структуры документации в соответствии с типом объектаСамая частая системная ошибка — механическое применение структуры для зданий при проектировании линейных объектов (или наоборот). Также сюда относится использование устаревшего количества разделов или некорректное распределение содержания, когда работы по сносу ошибочно выделяются в самостоятельный раздел вместо их включения в состав «Проекта организации строительства» (ПОС), как того требует актуальная редакция Постановления №87.
- Несогласованность сметной документацииЕсли смета входит в состав проектной документации или подлежит проверке достоверности, она должна строго соответствовать проектным решениям. Типичная ошибка — разработка сметы изолированно от проекта, что приводит к несовпадению объемов работ, спецификаций материалов и оборудования с графической и текстовой частями комплекта.
- Процедурные, нормативные и цифровые нарушенияДаже технически грамотный проект может быть возвращен по формальным признакам. Сюда относится использование неактуальных редакций строительных норм, выход за границы, разрешенные градостроительным планом (ГПЗУ), или неполный состав тома. С переходом на электронную экспертизу критически важными стали ошибки цифрового формата: несоответствие XML-документов схемам, размещенным на официальном сайте Минстроя России (ошибки валидации и структуры), проблемы с действительностью электронных подписей (УКЭП) ответственных лиц (например, истекший срок действия сертификата), а также несовпадение реестра документов с фактическим содержимым электронного архива.
Чек-лист для проверки комплектности проектной документации
1
Юридическая и нормативная база
- Проверьте состав разделовНаличие всех обязательных разделов по актуальной редакции ПП №87 (13 для зданий или 10 для линейных объектов) с учётом требований задания на проектирование.
- Убедитесь в актуальности исходных данныхГПЗУ, технические условия (ТУ) и отчёты об инженерных изысканиях действительны; их ключевые параметры (отметки, грунтовые условия, расчётные характеристики) корректно отражены в проектных решениях.
- Проверьте наличие специальной документацииВключена «иная документация» (ГО и ЧС, антитеррор, СТУ), если этого требует специфика объекта.
2
Техническая согласованность
- Сверьте оси, отметки и ТЭППолное совпадение параметров в ПЗ, АР, КР и ИОС.
- Сопоставьте с ТУСовпадение запроектированных мощностей, нагрузок и точек подключения с выданными техническими условиями.
- Сверьте смету с проектомЕсли смета входит в состав ПД или подлежит проверке достоверности по ст. 8.3 ГрК РФ, объемы работ и материалов должны полностью совпадать с графическими и текстовыми решениями проекта.
3
Техническая согласованность
- Проверьте оформление по ГОСТКорректность штампов, масштабов и нумерации листов по ГОСТ Р 21.101-2026.
- Сверьте реестр с файламиПолное совпадение реестра с фактическим содержимым электронного архива (без дублей и старых версий).
- Проверьте электронные подписи и форматыКаждый раздел подписан действительной УКЭП лица, ответственного за его содержание (главного специалиста, автора раздела), комплект ПД в электронной форме заверен УКЭП ГИПа, срок действия сертификатов не истёк. XML-документы сформированы в соответствии с XML-схемами, размещёнными на официальном сайте Минстроя России, и соответствуют требованиям к структуре и валидности.
